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福利院建设

____县回族福利服务中心建设可行性报告

 

第一章 总 论
    1.1、工程概况工程名称:____县回族福利服务中心
    建设单位:____县人民政府
    项目负责人:________
    拟建地点:____县城,占地40亩。
    建设年限:2008—2009年
    1.2、编制依据及主要资料
    1.2.1、县人民政府《关于建设____县回族福利服务中心立项的报告》。
    1.2.2、____县敬老院现状及改造规划资料。
    1.3、项目背景及必要性
    1.3.1、项目背景
    ____县位于____回族自治区南部,六盘山西麓,县域总面积3144平方公里。乡(镇)行政区划调整后,全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。2008年底,全县总人口46.1万人,其中回族24.4万人,占52.92%;农业人口43.43万人,农民人均纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县,也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433名,其中,没有独立生活能力,需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有1860人,目前集中供养126名,占“五保”总人数的2.9%。全县共有孤儿837人。近年来,在自治区党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下,____县委、政府高度重视全县社会福利事业建设,采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程,着力加快社会保障体系建设,使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展,但由于____属国家级贫困县,自然条件十分恶劣,经济基础薄弱,地方财政非常困难,福利事业基础设施建设发展滞后,主要表现在:一是____县应保“五保”对象人数多,现有的18所农村敬老院大部分始建于六、七十年代,由于年久失修,房屋陈旧不堪,屋面渗漏严重,大部分已成为危房;辅助用房面积小,大部分存在不同程度的安全隐患;加之由于当初设计标准低,面积小,床位少,入院率低。二是建筑功能落后,建筑结构不合理,设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目,或缺失,或陈旧,部分早已超过使用年限,经常发生故障,已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小,建设用地受限,狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求,制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后,大部分都是六、七十年代购置的,因年久失修,急需更新购置。因此,____福利事业目前的发展现状,已远远不能满足“五保”老人的需要,不能适应新形势下发展要求,已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展,制约着____福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,县人民政府根据____福利事业现状和长远发展规划,计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心,其主要工作职能是收养____城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为____县社会保障体系的一个重要组成部分。
    1.3.2、项目建设的必要性
    1.3.2.1、解决老龄化社会问题的需要。
    据世界卫生组织的资料称,一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。目前,我国60岁以上老年人口已达1.3亿多,占全世界人口的五分之一,占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿,占全国总人口的28%,即每4个人中就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%),我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。有关资料显示,我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题,同样是我国面临的一个严峻问题。____县也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建____回民福利服务中心,也是解决老龄化社会问题的需要。
    1.3.2.2、构建和谐社会的需要
    党中央、国务院发出构建和谐社会的号召,____县委、政府也提出建设“和谐____”的要求。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,新建____回民福利服务中心,将为____县弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福,也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
    1.3.2.3、加快____社会福利事业发展的需要
    ____县回民福利服务中心项目实施后,将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状,将扩大收养、收治规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,切实解决____县弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构,将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。
    1.4、建设规模及内容
    ____县回族福利服务中心是____县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。设计床位900多张。具体内容如下图所示:

序号 工程名称 工程规模(平方米) 备注
1 公寓楼 4800 六层带电梯
2 门诊部 600  
3 食堂 450  
4 洗衣房 100  
5 锅炉房 288  
6 浴室 150  
7 治疗康复中心 600  
8 变电所 160  
9 污水处理池 300m3  
10 泵房 60  
11 绿化工程 10801  

    ____县回族福利服务中心主要建设内容一览表
    1.5、主要设计标准及规范

GBJl6—87 建筑设计防火规范 (2001年版)
GBJl3-86 室外给水设计规范 (1997年版)
GBJl4—87 室外排水设计规范 (1997年版)
GBJl40-90 建筑灭火器配置设计规范 (1997年版)
GB50052-95 供配电系统设计规范  
GB50054-95 低压配电设计规范  
GB500116-98 火灾自动报警系统设计规范  
GB50057-94 建筑物防雷设计规范 (2000年版)
GB3095—1996 环境空气质量标准  
GBl6297-1996 大气污染物综合排放标准  
GBl38979—1996 污水综合排放标准  
JGJ40—87 疗养院建筑设计规范(试行)  
GB50176—93 民用建筑热工设计规范  

    1.6、主要技术经济指标
    1.6.1、占地面积27000平方米(40亩)。
    1.6.2、床位900张。
    1.6.3、其它指标
    总建筑面积:7238平方米
    道路面积:2160平方米
    容积率:0.17
    建筑密度:12%
    绿化率:50%
    用水量:20m3/h
    用电量:300KW
    耗热量:1327.4KW
    回答人的补充:2009-06-20 20:58
    主要经济指标表

序号 项目 单位 数量 备注
1 总用地面积 M2 27000 合40亩
2 建筑系数 % 12  
3 道路及活动场面积 M2 2160  
4 总建筑面积 M2 7238  
5 绿化面积 M2 10801  
6 绿地率 % 50  
7 容积率 % 0.17  

第二章 总平面布置
    2.1、选址
    ____县位于____南部山区,地理位置为东经105°20′-106°04′,北纬35°35′-36°14′,北距____回族自治区首府银川市402公里。
    ____县回族福利服务中心应处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供(排)水、电等基础设施较近的位置,且周边征地方便,利于扩大规模。选址所在地土质良好,便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。
    项目区有关气象资料:
    年平均气温:5.3摄氏度
    极端最高气温:31.7摄氏度
    极端最低气温:-27.9摄氏度
    年平均降雨量:434.7mm
    日最大降雨量:68.1mm
    全年主导风向:西风
    年平均风速:2.3米/秒
    冻土深度:115cm
    地震烈度:8度
    2.2、总平面布置
    2.2.1、总平面布置原则
    2.2.1.1、结合选址现状,合理布局;
    2.2.1.2、根据福利服务中心的功能特点,按功能分区;
    2.2.1.3、满足工作生活要求,尽量缩短电力、供(排)水管线,降低成本;
    2.2.1.4、满足消防要求,严格执行有关设计规范,节约能源;
    2.2.1.5、合理进行绿化建设,以达到减少污染、美化坏境的目的;
    6)、适当预留建设用地,确保福利服务中心可持续发展。
    回答人的补充:2009-06-20 20:58
    2.2.2、总平面布置
    该项目区东西长230米,南北长117米,用地面积40亩;北部为附属区,布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等;南部为生活区,布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。
    整体规划科学,布局合理,功能明确,便于管理。
    2.3、竖向规划
    2.3.1、竖向布置原则
    2.3.1.1、与总平面布置协调,为工程建设提供合理的高程用地;
    2.3.1.2、满足道路及管线敷设对高程的要求;
    2.3.1.3、合理确定工程的竖向标高,使土方工程量最小;
    2.3.1.4、满足各区间的便利联系;
    2.3.1.5、保护生态环境。
    2.3.2、竖向布置
    项目区的场地科学设计,确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。
第三章 建筑结构
    3.1、建筑
    本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表,建筑平面功能分区合理,符合国家规范的要求,立面造型美观大方。
    主要建筑物一览表

序号 名称 耐火等级 层数 建筑面积(m2) 结构 形式 备注
1 公寓楼 4800 砖混 带电梯  
2 门诊部 600 砖混    
3 食堂 450 砖混    
4 变配电室 160 砖混    
5 康复中心 600 砖混    
6 锅炉房 288 砖混    
7 泵房 60 砖混    
8 门房 30 砖混    
9 洗衣房 100 砖混    
10 浴室 150 砖混    

    合计:7238
    回答人的补充:2009-06-20 20:59
    3.2、结构
    3.2.1、自然条件:本地区基本风压0.35KN/m2,基本雪压0.2KN/m2,地震基本烈度为8度,最大冻土深度115厘米,场地类别为Ⅱ类。
    3.2.2、设计要求建筑物安全等级均为二级,根据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为8度地震区,结构均按8度抗震设防。
    新近堆积黄土状亚粘土,轻亚粘土为高压缩性土,本层厚度4.4米,具有非自重湿陷性(Ⅲ级),允许承载力取100kPa。
    黄土状亚粘土(厚度待定),具有非自重湿陷性(Ⅲ级),允许承载力取180kpa。
    黄土状轻亚粘土,厚度1.3—2.1米,具有非自重湿陷性,允许承载力取195kpa。
    基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。
    场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。
    3.3、结构选型
    各建筑物结构选型见下表
    主要建构筑物结构选型一览表

序号 名称 结构 形式 墙体 楼屋面 基础
1 公寓楼 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
2 门诊部 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
3 康复中心 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
4 变配电室 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
5 食堂 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
6 锅炉房 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  
7 门房 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础  

第四章 公用工程
    4.1、给排水
    4.1.1、设计依据
    4.1.1.1、《生活饮用水标准》               (GB5749-85)
    4.1.1.2、《室外给水设计规范》              (GBJl3-86)
    4.1.1.3、《室外排水设计规范》             (GBJl4—87)
    4.1.1.4、《建筑给水排水设计规范》          (GBJl5-88)
    4.1.1.5、《建筑设计防火规范》              (GBJl6-87)
    4.1.1.6、《污水排入城市下水道水质标准》     (CJ18-36)
    4.1.1.7、《污水综合排放标准》            (GB8978—96)
    4.1.1.8、《中华人民共和国环境保护法》
    回答人的补充:2009-06-20 21:05
    4.1.2、给水
    4.1.2.1、生产用水
    根据公用工程用水指标量确定。
    4.1.2.2、生活用水
    主要为生活用水、绿化等。
    4.1.2.3、生产、生活用水量
    小时最大用水量:20m3/h
    全日用水量:232m3/h
    用水部位供水压力 0.35MPa
    4.1.2.4、用水水质
    项目区用水由____县城供水管网提供,供水水质符合《生活饮用水标准》。
    生产生活用水量表

序号 用水种类 小时用水量m3/h 日用水量
最大
1 生活用水 18 216
2 绿化及其它 2 16按8小时计

    4.1.3、给水系统
    4.1.3.1、给水管网
    给水管网接自____县城供水管网,接管口径为DNl50,进口外设计量水表。
    给水系统为生产、生活、消防共用给水系统,根据建筑设计防火规范,供水管道可采用枝状布置,管径等于或小于DN75时,采用镀锌钢管丝接,管径大于DN75时,采用给水铸铁管,石棉水泥接口。
    4.1.3.2、消防泵房及水池
    根据项目区消防总水量设置蓄水池,水池容积162m3即能满足消防要求,完全能满足工程投入使用后的生活用水和今后发展用水。工程拟设300m3蓄水池1座(地下式钢筋砼水池)。生产、生活用水由供水管网供给,消防用水由消防泵供给。配套2台消防专用水泵,型号为KQZ80-250(I)B,N=30KW。
    4.2、排水
    4.2.1、排水系统采用生活、雨水合流排水系统,枝状布置,埋地敷设,排水管道选用钢筋砼管,水泥砂浆接口。
    4.2.2、生活污水主要为粪便污水和洗浴废水,对生活污水采用化粪池处理达标后统一排出。
    4.2.3、门诊部、康复中心排出污水必须经过处理达标后统一排出。
    4.2.4、雨水经道路流入雨水口,汇入雨污合流排水管道后,统一排入县城排水管网。
    4.3、消防、防火等级
    项目区防火类别为丙类,设置消防给水系统,按同时使用水枪数量2支,每支水枪最小用水量为101/s,共202/s,火灾延续时间为10分钟。
    消防采用临时高压消防系统,按同一时间内,火灾次数为1次,火灾延续时间为3小时,一次灭火用水量为15l/s,3小时消防用水量为162m3。
    室外设置地下消防栓,室内消防除设置消防栓外,还须配备干粉灭火器等。
    设备一览表

序号 设备名称 型号及规格 单位 数量 备注
1 消防水泵 KQZ80—250(I)B,Q=87m3/h,H=60m,N=30KW 2 一开一备

    回答人的补充:2009-06-20 21:05
    相关建筑物一览表

序号 名称 规格尺寸 数量 备注
1 消防泵房 6×9m 1座 高4.8米半地下
1 蓄水池(消防水池) 300m310×10×3.5m 1座  

    4.4、采暖通风
    4.4.1、室外气象资料及设计参数
    4.4.1.1、采暖计算温度:-15摄氏度
    4.4.1.2、冬季通风计算温度:-9摄氏度
    4.4.1.3、夏季通风计算温度:27摄氏度
    4.4.1.4、冬季室外平均风速:1.7m/s
    4.4.1.5、夏季室外平均风速:1.7m/s
    4.4.1.6、冬季主导风向及频率:偏北风33%
    4.4.1.7、夏季主导风向及频率:偏北风33%
    4.4.1.8、冬季大气压力:895.7mba
    4.4.1.9、夏季大气压力:883.5mba
    4.4.1.10、日平均温度≤5摄氏度的天数:149天
    资料来源:《采暖通风与空气调节设计规范》GBJl9-87
    4.4.2、建筑物围护结构热工要求
    4.4.2.1、外墙:K≤1.56W/m2·K
    4.4.2.2、屋面:K≤0.5W/m2·K
    4.4.3、采暖
    4.4.3.1、热媒的选择参数
    热媒为95~70摄氏度热水,由锅炉房供热外网提供。
    4.4.3.2、系统形式
    各建筑物采暖形式为管道明装上供下回双管系统。
    4.4.3.3、主要设备选择
    散热器选用铸铁四柱760型,管道为焊接钢管,阀门选用J41T-16型及 J11T—16型截止阀。
    采暖耗热量表

序号 建筑物名称 建筑面积m2 热指标W/m2 耗热量KW 备注
1 公寓楼 4800 160 768  
2 门诊部 600 160 360  
3 食堂 450 100 45  
4 康复中心 600 160 96  
5 泵房 60 100 6  
6 变电所 160 100 16  
7 浴室 150 160 24  
8 洗衣房 100 100 10  
9 门房 30 160 2.4  

    合计:7238 1327.4
    回答人的补充:2009-06-20 21:07
    4.4.4、热力外网采用“氰聚塑”直埋供热管,由锅炉房引出,以枝状接至各建筑物采暖入口。
    4.4.5、锅炉房
    4.4.5.1、热负荷确定
    采暖热负荷为1327.4kw,考虑外网损失15%,计算总热负荷为1526.51kw。
    4.4.5.2、根据用热负荷项目区采用1台DZL1.4—95/700C-AII型热水炉采暖,采用一台CLSD-10.0,额定供热量:1.4MW,茶浴炉供应洗浴、开水。
    4.4.6、 通风一般生活建筑采用自然通风,门诊部、治疗室、康复中心部分用房采用分体式空调,浴室、洗衣房采用机械通风系统,配套排风扇3台,风机设置在外墙上,平时可根据室内空气状况进行机械换风次数及频率。
    4.5、供电
    4.5.1、负荷等级及电源
    4.5.1.1、负荷等级项目区负荷等级为三级。
    4.5.1.2、电源项目区位于____县城区内,可在县城供电线路“T”接一回架空线路作为供电电源。
    4.5.2、设计依据
    4.5.2.1、各专业提供的有关条件及用电设备一览表
    4.5.2.2、国家现行的规程、规范及自治区现行有关政策。
    4.5.3、设计范围 项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明设计。
    4.5.4、用电负荷 本工程用电负荷估算为300KW,变电所选用一台320KVA变压器可满足目前及发展需要。
    4.5.5、供电系统
    4.5.5.1、目区内设变电所1座,内设变压器室1间,低压配电室1间。
    4.5.5.2、电源由县城10KV线路引入,为满足本次建设要求,并为今后发展留余地,主变选择一台S9-160KVA/10/0.4/0.23KV型变压器。
    4.5.5.3、变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。
    4.5.5.4、项目区配电电压场为380/220。
    4.5.6、配电
    4.5.6.1、动力配电
    消防泵房配电采用1KV电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱,由动力控制箱至消防泵房。
    其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱,采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
    4.5.6.2、照明照明电压为220V,采用高效荧光灯,照明电源由变电所低压侧引入建筑物后,线路采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
    4.5.6.3、供电外线及户外照明配电线路均采用电缆埋地敷设,本区道路照明采用柱灯或路灯。
    4.5.6.4、防雷与接地 10/0.4/0.23KV变电所周围设置电气接地装置,接地电阻不大于4欧,变电所工作接地,防雷接地及保护接地共用该接地装置,其余建筑物在电源进线处设电气重复接地装置,接地电阻不大于4欧。
    回答人的补充:2009-06-20 21:07
    主要电气设备一览表

序号 名称 型号及规格 单位 数量
1 变压器 S9-160KVA/10/0.4/0.23KV 2
2 低压开关柜 GGD2-12A 2
3 自动补偿电容 GGJ2-01A 2
4 动力控制箱 XL(F)-21-06 4
5 照明控制箱 PZ30-15/33410 6

第五章 消防
    5.1、设计依据
    5.1.1、《建筑设计防火规范》(GBJl6—87)(1997)
    5.1.2、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40-90)
    5.1.3、其他法律、法规、规程、规范
    5.2、建构筑物耐火等级
    公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、变配电室为二级,其余耐火等级为三级。
    5.3、消防车道
    主要建筑物四周布置与出入口相连的道路,主干道宽7米,次要道路宽度大于4米,其净空5米内无管架、栈桥等障碍物,满足消防要求。
    5.4、建筑层数、长度、面积、防火间距和安全疏散
    5.4.1、总图及建筑部分:主要建筑物及配套公用系统,其间距满足建筑设计防火规范的要求。
    5.4.2、二款规定的建筑物耐火等级,经复核,各建筑物的层数、长度、面积、防火间距、安全疏散通道的设置,疏散人流路线组织和流量均满足规范要求。
    5.5、消防给水
    为了提高消防给水的可靠性,在项目区内建有一300M3的地下蓄水池,另外还有由县城供水管网接入管径为DNl50,水压为0.35—0.5MPa的自来水,以供消防用。

序号 名称 用水标准(升/秒) 使用时间 用水量(m2)
1 室外消火栓 20 2h 144
2 室内消火栓   2h  
3 合计      

    5.6、室外消火栓系统
    沿室外主干道单侧设置,地下式。间距110米,保护半径150米。公寓楼、门诊部、康复中心设置室内消火栓,间距不大于50米。
    5.7、消防水源
    消防水源取自县城供水管网。
    5.8、灭火器配置
    按规范要求配置。
    5.9、电气
    公寓楼、门诊部、康复中心设置火灾事故照明。
    每栋建筑物的总进线开关均选为漏电保护型,预防电气火灾。
第六章 环境保护
    6.1、编制依据及标准
    环保法律、法规、规程、规范。
    6.2 主要排放物
    福利服务中心产生的少量医疗废水、生活污水、清洗污水,经过处理达标后排放。
    回答人的补充:2009-06-20 21:08
第七章 节能
    7.1、设计依据
    国家有关节能降耗法律法规。
    7.2、建筑节能
    7.2.1、确保主要建筑物采光及通风系统良好。
    7.2.2、在建筑物中积极推广采用保暖节能新型材料,如空心砖和苯板等。
    7.2.3、选用高反射系数的墙面装饰材料,减少自然光和人工照明光线的墙体吸收。
    4、合理利用空间,提高有效使用面积,力戒浪费。
    7.3、给排水节能
    7.3.1、选择高效节能型产品。
    7.3.2、经综合分析、合理选择管径,做好管网设计,降低管网阻力。
    7.3.3、选择优质防渗阀门,杜绝滴漏。
    7.4、供热采暖节能
    7.4.1、热网管道采用“氰聚塑”保温直埋管,降低网路热损。
    7.4.2、选用散热好、易维护的暖气片。
    7.5、电气节能
    7.5.1、推广“绿色照明”工程,照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。
    7.5.2、正确合理选择外网路径,降低线损。
第八章 组织、工作体系和定员
    ____县回族福利服务中心设置床位900张,配备管理人员及医护人员45人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平,做到硬件、软件两手抓。一是加强福利服务中心管理制度建设,致力建设精神文明窗口,达到“四个一”:即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任;组织一支适应老年人、孤儿服务的志愿者队伍;制定一套规范的管理制度;建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度,进一步规范服务中心的管理。二是发挥服务中心的综合功能作用,努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的基层社会福利服务中心,真正发挥敬老院综合型、多功能的作用
    回答人的补充:009-06-20 21:09
第九章 劳动保护与安全卫生
    9.1、编制依据及标准
    国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。
    9.2、项目区的自然危害因素及主要防范措施
    9.2.1、地震项目所在地的地震烈度为8度,本项目的建筑物均按8度设防考虑主要潜在的不安全因素,主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接,电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。
    9.2.2、雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。
    9.2.3、气温县地处西北内陆,是典型的大陆性气候,其特点是雨水稀少,干旱多风沙,日照充足,无霜期短,蒸发量大,气温较低,温差大。全年平均气温5.3摄氏度,极端最低气温-27.9摄氏度,极端最高气温31.7摄氏度。
    夏季采用的防暑措施为:门诊部、康复中心、部分公寓均设分体式空调;浴室、食堂采用相应的通风设施;为了防止冬季低温带来的危害,管道也采取必要的防冻保温措施。
    9.3、管理过程中主要危害因素及防治措施
    9.3.1、主要潜在的不安全因素
    9.3.1.1、火灾:电气设备的短路、过载、接触不良、摩擦等可能引起的火灾。
    9.3.1.2、触电:公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均有触电的危险。
    9.3.2、防范及安全措施
    9.3.2.1、“安全生产,重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原则,即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,决不能让不符合安全、卫生要求的设备运行。
    9.3.2.2、“安全生产,重在预防”还体现在狠抓安全生产的基础工作,开展各种形式的安全教育,进行定期的安全技术考核,加强安全防范技术措施管理规定。
    9.3.2.3、所有的电气设备,不带电的金属外壳均采用接地保护。
    9.3.2.4、照明配电箱采用漏电保护自动开关,检查照明事故采用36V安全电压。
    回答人的补充:2009-06-20 21:09
第十章 投资概算及资金来源
    10.1、投资估算编制的原则和依据
    10.1.1、《建设项目的可行性研究投资估算编制办法》
    10.1.2、《工程建设其它费用编制规定》
    10.1.3、各专业估算指标,参照类似工程,结合本项目实际调整
    10.1.4、工程三类企业标准取费
    10.1.5、投资估算执行工程造价信息2008年第四季度固原市材料价格
    10.1.6、本估算“其它费用”执行自治区物价局发布的价格标准
    10.1.7、本估算仅为现行市场价,未考虑材料涨价等动态因素
    10.2、建设投资估算(具体详见投资估算表)
    项目概算总投资1486.62万元,其中:
    工程费921.77万元
    其它费521.55万元
    预备费43.3万元
    10.3 建设年限
    2008-2009年
    10.4 资金来源
    申请国外慈善机构援助800万元,工程征地等所需费用由____县人民政府协调解决。
    回答人的补充:2009-06-20 21:10
第十一章 项目管理及保障措施
    为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益,我县将采取切实有效的保障措施。
    11.1、加强领导,确保工程顺利实施
    我县成立由主管民政工作的副县长任组长,县民政、发改、财政、审计局、监察等部门(单位)主要负责人为成员的____县回民福利服务中心建设领导小组,负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室,具体负责项目实施、管理等工作。
    11.2、加强项目管理,确保工程质量
    我县对____县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求,实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理,积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施,严禁擅自扩大建设规模,变更建设内容,提高建设标准,严格项目计划管理。工程建设期间,各相关部门(单位)定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况,协调解决工程建设中存在的问题;同时,督促项目建设单位进一步加强内部管理,全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作,力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理,项目资金实行专款专用,坚决杜绝挪作它用,按合同、按进度及时拨付,财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计,确保建设资金的有效使用。
    11.3、严格验收,确保工程效益
    工程完成后,结合县____县回民福利服务中心建设领导小组各成员单位平时检查情况,首先由施工单位自验,并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料,写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组,领导小组组织有关部门进行初验,初验合格后将初验报告呈报自治区有关部门申请终验,终验合格后方可交付使用。

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