敬老院工作总结
从2007年以来，泸州市江阳区弥陀镇党委、政府高度重视敬老院的建设工作，把农村五保人员的集中供养和敬老院的建设作为“民生工程”的重点来抓，按照省一级敬老院的条件，积极开展创建活动，经过近两年的不懈努力，已基本达到省一级敬老院的各项标准。现就弥陀镇在创建省一级敬老院方面所做的工作总结如下：
一、基本情况
我镇位于泸州市江阳区东端，镇内泸合公路贯穿，幅员面积44平方公里，辖16个农业行政村和1个社区，184个农业合作小组和19个居民小组，总人口32612人，有耕地面积2.2万亩，是江阳区的远郊乡镇，经济发展相对滞后，财政收入比较困难，是一个典型的农业镇。
全镇共有农村五保人员122人，其中集中供养72人，分散供养50人，五保集中供养率为59%，新建敬老院一所，建筑面积1250平方米，总投资140万元，能入住人员72人。
二、具体措施
（一）高度重视，把敬老院建设列入党委政府工作议事日程
为了提高五保人员的生活质量，享受党和政府的温暖，分享改革开展放的成果，做到老有所养、老有所乐，为五保人员创建一个环境优美、功能齐全、生活舒适的家园，2007年，镇党委、政府就下决心改建1958年修建的敬老院。在设计前，镇长付海兵带领设计人员和社会事务办人员参观了我市的奇丰镇、云龙镇、分水岭乡等乡镇的敬老院，吸取这些乡镇敬老院的建设经验，设计建成了现在的家庭式敬老院，让五保人员入院就有到家的感觉，使社会的弱势群体——五保人员享受到舒适、温馨的照顾，幸福地安度晚年。
（二）着力完善基础设施建设
1、本镇敬老院始建于1958年，于2003年在原址来龙山村2社新建砖混结构敬老院504平方米，只能入住21人，仍不能满足我镇农村五保人员的入住，为此，镇党委政府在我镇金锋村7社择址新建敬老院。从2007年9月开始动工新建，今年4月15日竣工验收，新建敬老院共有建筑面积1250平方米，占地面积为2667.5平方米，总投资140万元。
2、敬老院做到了六通，即通电、通水、通沼气（新建沼池两个）、通电话、通光纤和通车，绿化面积达到32%以上。
3、五保对象的住房属家庭式，每套为四室一厅一厕，住房宽敞明亮，整洁卫生，全院有36间住宿房，每室居住2人，每人居住面积达13平方米。
4、敬老院的房屋为砖混结构，质量安全坚固，室内外统一钢化涂料，布局合理，美观舒适。
5、院内配套设施齐全，配有会议室兼多功能活动室1间，院务办公室1间，储藏室1间（兼卫生室）、洗脸室9间，厕所10间，浴室9间，场外活动场地200平方米，有土地10亩。
（三）生活配套设施齐全
1、为确保五保人员的文化生活，全院新购置25寸彩色电视机10台，一台DVD影碟机和功放机、音相等，有娱乐棋牌10副，订有适合老人阅读的《晚报》、《泸州日报》等刊物。
2、五保对象住房内统一新购置了床、被褥、床单、棕床垫（夏天凉席或麻将席）、衣柜、电扇、椅子、暖水瓶、脸盆、提桶、痰盂等设施设备。生活条件优越，院内设有花坛，栽有花草、果树等绿化植物，春秋季节院内鸟语花香。
3、医务室配备有兼职医务人员2人，配备了一定数量的常用药品。
4、食堂配有冰箱、冰柜、橱柜、消毒柜、电风扇等设备，有统一美观的桌椅，单独格式碗柜，保证每个院民有一个属于自己的碗柜。
5、每个公共厕所配有一个坐便器。
6、有浴室10间，安装了3个美的太阳能热水器，能保证24小时供应热水，配有洗衣机2台。
（四）认真落实五保供养政策
按上级的要求，我镇全面贯彻落实了五保供养政策，对分散五保对象每年供养标准为1200元，敬老院集中供养对象的供养标准为每年2880元，入住敬老院集中供养五保对象每月发放了15.00元——50元的零花钱，每年夏季发降温费50一100元，冬季发寒衣费150元左右。此外，在元旦节、春节、重阳节、国庆节发放慰问品或慰问费20元。
（五）规范管理
1、我镇敬老院按五保对象与管理人员的比例为10:1的标准，设兼职院长1人，专职副院长2人、财会人员1人（由镇财政所会计兼任），出纳1名（由副院长1人兼），炊事员1人，护理人员2人，兼职医务人员2人，院务会成员由7人组成。敬老院专职副院长具有初中或中专以上文化程度，有开拓和实干精神，热爱敬老事业，作风正派，责任心强，身体健康。
2、敬老院管理人员实行聘用制，签订聘用合同，其工资标准为当年公布的最低工资标准，由区、镇两级财政按4：6的比例承担，由单位缴纳的社会保险已列入区、镇财政预算。
3、入住敬老院的五保供养对象团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，做到自我管理，自我服务。每个小院民主推选1名管理组长，从而达到自觉遵守社会公德和院内各项规章制度，积极参加生产劳动和其他集体活动。
4、定期或不定期召开院民会议，院内设立公开栏，重大事项及每天的伙食支出公开，院务管理委员会由院民选举产生，各项规章制度齐全并上墙，建立健全了院长责任制，管理人员岗位责任制，院内经济管理制度，五保对象供养守则，卫生制度，会议学习制度，请假销假制度，财务管理和实物管理制度，为奖勤罚懒，奖洁罚脏，把每月发放的零用钱与一个小院考核评比挂钩。
5、做到院务公开，每天公布帐务，接受院民监督，坚持以人为本，文明管理，无吵架斗殴上访等现象发生。
6、五保对象在入院时，敬老院与他们签订了入院协议书，为他们建立了供养档案和健康档案。
（六）大力发展院内经济
由一名副院长专门负责，组织有劳动能力的院民参加力所能及的劳动，种植一部份蔬菜和粮食，同时还承包一部分农民的土地进行种植，每年饲养生猪6头，收入在8000元左右。
（七）供养质量优良
1、敬老院伙食讲究营养，严格按照食品卫生要求操作，做到每周公布食谱。
2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象落实专人负责，落实专门人员帮助打扫卫生、喂饭、喂药等。
3、无食物中毒、非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及被新闻媒体暴光给社会福利事业造成不良影响或损害老年人合法权益等重大责任事故。
4、敬老院五保供养对象全部纳入了城镇医疗救助范围。
总之我镇敬老院已基本实现了规范化管理、优质服务和亲情化服务，让广大院民在优雅的环境中，舒适的家庭式家园里安度晚年，过上幸福美满的开心生活。
泸州市江阳区弥陀镇人民政府
二OO八年三月二十六日
县民政局：
2008年，敬老院工作在主管局的正确领导下，在五保集中供养、大力开展敬老院规范管理水平和院民自治方面取得了一定成绩，受到了各级领导的肯定和赞扬。现将2008年所做工作向各位领导和同志们汇报如下。
一、孝亲敬老从日常小事做起。
一是定期为老人洗澡、理发、检查身体（甲肝、乙肝和心脏病等），专门为老人购置了一台电子血压脉搏测量计，每天对老人的血压、脉搏进行日查，为预防心脑血管疾病复发工作奠定了基础，建立了个人档案。在08年7月专门给刘青山老人做了白内障手术。
二是定期为老人配发相应的生活用品，如袜子、裤头、背心、内外单、棉衣裤以及牙膏、牙刷、毛巾、卫生纸等。三是督促、帮助老人刷牙、洗脸、洗手、洗脚、梳头、整理床单、床铺，随时为老人修剪手、脚指甲、理发，剃须。四是帮助老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生，为老人清洗衣服，床单、枕巾、被套，洗涮碗筷。五是为老人订置文化娱乐用品，如书籍、报刊、笔墨纸砚、象棋、麻将、扑克、麻花花牌等，丰富了老人的日常生活，在汶川地震时老人拿出自己的零花钱，在没有组织的情况下自发捐款，金额达243元。同时积极组织老人参加义务劳动，整理花园、清除杂草、修剪新址桃树等，通过劳动教育增加了老人间的凝聚力。五是手把手教老人正确使用配置用品，如彩电、水冲蹲、坐式卫生间等生活用品设施。六是为老人提供可口便于消化的饭、菜、点心、茶水，营养合理搭配，饭菜力争天天不重。七是积极开展市级卫生先进创建活动，并组织了一系列全员参与的卫生活动，打扫卫生不留死角，保证了单位办公场所、老人寝室、环境卫生的清洁，开展了灭“四害”活动、“戒烟从我做起”活动等，现有7个老人成功戒烟。八是对老人进行了爱国主义教育。我们组织老人参观了瓦子街烈士陵园，使他们更深的感受到今天的幸福生活来之不易，没有共产党就没有新生活。九是对生病老人由管护人员送餐入室进行喂养。宗生华老人得的是严重肺心病，从他生病开始，我们的管护人员就守着他，在帮他插氧的同时，不停地用棉签蘸水滋润他那干裂的嘴唇，帮扶他大小便，给他洗脚，老人家感动的老泪直流，像这样的事例层出不穷。十是袁世全老人股骨颈骨折，我们在局领导的大力支持下，购置了C02双摇带便盆护理床和医用护理尿壶，但由于袁世全老人心理等原因，情绪很不稳定，故意折腾工作人员，专门在床上大小解，然后让女管护人员给他清洗身子，更换干净被褥。我们的工作人员没有嫌弃他，克服巨大的心理障碍，忍辱负重，通过开展“为了今天的袁世全就是为了明天的自己”活动和充分发挥老人自己管理自己委员会的能动性，经过一个多月的努力和心理干预，终于用爱心换回了他的良知，认识到自己的错误。十一是狠抓敬老院新址建设，目前已完成2座主体楼建设，另一座也完成了基础建设，达到了预期目标。十二是对敬老院文件、规章制度、图片、接受救助对象等实行微机管理，收效显著。
二、主动救助沿街流浪乞讨人员。
凡到我站实施救助的人员，我们的工作人员先是根据具体情况，先后对病瘫的安徽阜阳籍的郭四方、河南柘城籍的赵作州、河南商丘籍的疑似精神病人李水山、安康镇安籍的疑似精神分裂病人马云秀、陕西韩城籍的疑似精神分裂病人赵立力等实施医疗救助。在救助站期间，工作人员领他们洗澡，理发，修剪手脚指甲，更换新内衣、袜子、鞋和棉衣，并视情况派专人护送离站。在救助疑似精神分裂病人马云秀时，为了查清她的姓名、住址、我们将她的照片，发往各乡镇人民政府，让包村干部、村干部辨认提供线索，同时两进界头庙乡，深入到景家塬、辣菜塬、四面窑、石堡镇店子河、梁家河、安善、三岔乡四条梁等村进行走访，通过公安部门对疑似人员进行户籍协查，最后将其锁定在陕西省镇安县木王镇坪胜村一组，使流浪6年之久的马云秀安全返乡。
三、加强思想教育工作。
1、定期组织职工学习报刊杂志，推崇敬业、奉献、孝亲敬老精神。两名管护员实行早晚两班倒，一天24小时不离人，没有完整的过过双休日、法定节假日，立足本职、兢兢业业，以黄龙民政大局为重任劳任怨的工作。
2、组织老人召开一、三、五学习例会，学文件，学报刊杂志里的文章，充分发挥老年自治委员会的作用，总结生活中存在的问题。近期组织开展的“感恩，从我做起”和“为了今天的袁世全就是为了明天的自己” 活动收效显著，端正了个别老人的世界观、人生观、价值观。
3、为了使老人在敬老院过上一个幸福祥和的春节，我们敬老院购置了丰富的年货，给每人发了50元压岁钱，评选表彰了摸范老人、劳动先进个人、学习先进个人、戒烟先进个人，通过评选表彰先进，在敬老院老人间掀起了学先进赶先进的局面。
4、组织丰富多彩的文娱活动。2008年春节，从年三十到初七，在“老自会”的倡议下，老人们准备了丰富多彩的节目，和管护人员一起共歌共舞，室内充满融融暖意，通过开展活动拉近了管护人员和老人间的距离，使老人有了子女陪伴过年的喜悦。
四、存在问题。
1、恳请局领导考虑解决、落实接收原商招所人员的待遇问题，尽快将敬老院工作和人员纳入财政预算。
2、老人心里变化和管理、问题处理上还缺乏经验，亟待进一步总结和学习老年心理学、管理、护理知识。若有老年福利培训的机会，请局里尽力安排。
五、2009年打算。
一是做好敬老院两座主体楼的验收工作，在完成综合框架楼主体的同时，完成两座主体楼的内外粉和配套设施建设；
二是完成敬老院搬迁前的准备工作；
三是做好老人入住前的摸底工作；
四是搞好敬老院新址的绿化；
五是抓好养殖业。养两到三只母猪，肉猪10到20只，种肉兔10到30窝，鸡百只。
六是开展形式多样的文化娱乐活动，在力所能及的情况下组织老人参观黄帝陵，一方面是宣传黄龙五保供养政策和敬老院管理办法，另方面是要唤起老人们饱满的爱国热情，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有今天的幸福生活。
七是继续实践院务管理和院民自治，创新工作方法。一是充分调动、发挥院民自己管理自己委员会的能动性。二是推行敬老院全体员工目标责任制、大力发展院办经济目标责任制考核制度，把敬老院管理水平推上一个新台阶。
二00八年十二月二十六日
20___年本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神，以创建省一级敬老院为动力，以服务五保老人为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下，团结一心，扎实做好了20___年的各项工作， 归纳起来主要表现在以下几个方面：
一、健全了制度，实行了规范化管理
坚持以人为本，注重从完善制度入手，努力实现以制管院。先后制定了院长责任制，工作人员岗位目标责任制，卫生检查制度，“五好院民评比制度”、“文明院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住敬老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。通过抓制度落实，有效提高了院民的综合素质，理顺了院务管理秩序。
二、认真开展了“三项评比”活动
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“文明院民小组评比”和“卫生房间评比”活动，每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“文明院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会，五好院民配戴大红花和五好院民胸牌，每人发放50元奖金，向文明院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金，向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。通过经项活动的开展，培养和激发了广大院民的争先意识，增强了院民的集体荣誉感。
三、进一步规范了院民请销假制度的落实
院民外出需向院务管理人员请假并准许后，领取院民标识牌后方可放人出行，院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假，这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象，也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测，能够得到社会各界的及时有效救助提供了便利条件。
四、严格执行了五保老人入住敬老院健全档案制度
工作中，坚持做到把好“两关”，一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院；二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进，并为他们建立了个人信息档案，实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表，入住敬老院审批表、医院健康查体资料，入住敬老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息提供了方便，也为因人服务管理确定了目标。
五、建立了自我管理机制
我们坚持以人为本的办院理念，注重发挥老人的作用，一是推选出由院民参与的院务管理委员会，负责讨论制定敬老院的长期发展规划和本年度工作计划。二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组，广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议，负责制定每周饭、菜谱，具体掌握伙食标准，定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样，保证饭菜供应。三是成立了安全卫生后勤领导小组，小组成员轮流值班，并负责院内线路检修，严格卫生制度，防止食物中毒，严格落实锅炉操作规程，防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制，充分调动了各小组的工作积极性，保证了全院各项工作的有序运行。
六、实行了分级护理，为老人提供了人性化，亲情式服务
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理，对一般院民实行常规护理，对半自理院民实行二级护理，对生活不能自理的院民实行了一级护理，让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖，使他们坚定对生活的信心，扬起生活的风帆。
七、对上积极争取，努力提高办院条件
针对本院设施老化的实际，全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金100多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修，并对院内前排平房加盖了二层楼，新增床位62张，扩大了办院规模，购进一吨丰新锅炉一台，新建锅炉房四间，保证了院民的正常饮水和过冬取暖，为广大院民安度晚年提供了舒适的生活、娱乐条件。
总之，20___年经过全院上下团结奋斗，我院工作取得了一定成绩，受到了上级和社会各界的广泛赞誉，成绩只能说明过去，不能代表现在，更不能说明将来。下一年，我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策，紧紧依靠上级和广大院民，开拓创新，不断进取，努力使我院的各项工作再上一个新的台阶，为构建和谐社会做出我们的新贡献。
梅溪镇地处安吉、长兴交界处，是以农业为基础，工业为主导，水上运输业为龙头的安吉东部重镇，也是湖州市确定的11个中心镇之一。全镇总面积107平方公里，辖25个行政村，3个社区，人口5.5万。2004年，全镇工农业总产值达20.7亿，同比增长5.1%，财政总收入达4155万元，同比增长5%，农民人均纯收入达4342元，同比增长15.1%。我镇敬老院座落在后圩斗村，四面环山，交通便捷，环境清静优雅。该院创办于1982年，占地面积约120亩，现有老人住房41间，床位80个，我镇共有五保老人71人，集中供养70人，其中户院挂钩7人，供养率达98.6%，有工作人员11人。多年来，在各级党委、政府和民政主管部门的大力支持和关心下，始终把建一流敬老院作为一项爱心工程来抓，以营造良好环境，实现老有所乐为宗旨，以人为本，艰苦创业，大力发展多种生产经营，不等不靠、积极创收，以院养院，实现了敬老院和谐健康发展。创办以来，我院连续多年被市、县民政局评为先进敬老院。
一、建制度全面实行规范化管理
在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，而且定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示，接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，文明办院，选举7人组建了院务管理委员会，负责敬老院日常事务管理及重大事项决定，同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识，解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题，经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识，优化服务质量，增强责任感与自觉性，对照岗位目标责任制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。
二、优服务全力营造温馨和谐环境
为改善五保老人生活环境，提高生活质量，我镇敬老院始终把服务工作放在首位。
一是加大硬件设施投入。近两年来，共投入120万元。修建了水泥道路1.5公里，新建了锅炉房、浴室、厨房、养殖基地等配套设施，添置了桌椅、新棉被、电风扇等生活用具，改建和装修了破旧房屋，配备了拉力器、健步器等健身器材。院内还建有近百平方米的活动中心，内配有电视室、阅览室、棋牌室等活动场所，极大丰富了老人的业余生活。这些硬件设施的大力投入，保证了老人老有所乐，心情舒畅。
二是竭力服务老人生活起居。千方百计满足老人的愿望，全力做好老人服务工作。根据老人特点，在食谱方面做到晕素搭配，营养丰富；在每个房间设两张床带一个贮藏室，床上用品专人定期换洗；对患有疾病的老人，专门安排人送饭菜；对生活不能自理的病危老人，不厌其烦，精心伺候；对每位老人过生日，为他们准备好鸡蛋和长寿面。每逢中国传统佳节，都为老人准备传统小吃等等这些生活细事，就是要让每位老人都能过得称心、舒心，安享晚年。
三是注重老人康复工作。专门建立了老人健康档案，详细记录老人的身体状况、亲属联系方式等基本情况。每年定期安排老人健康检查，日常安排卫生室医护人员护理老人健康，并做到24小时值班。老年活动室内配有多种活动项目和健身项目，供老人开展日常娱乐和健身。
三、善经营着力提高老人生活水平
在全力做好服务的基础上，坚持走不等不靠、积极创收、以副养院的发展经营路子。针对我镇敬老院拥有闲置土地100余亩，敬老院积极探索适合项目，努力向上争取资金、政策。结合敬老院实际，因地制宜抓好二项开发。
一是抓种养殖项目开发。近几年来，我镇敬老院已发展种植茶叶50余亩，青梅20余亩，松树10余亩，竹林10余亩，菜地1亩有余，给敬老院带来了可观的经济效益。在抓种植的同时，也着手开发养殖项目。通过自繁自养、逐年扩大生猪、肉鸡等家禽养殖。目前生猪年产可达40余只，肉鸡可达500只，每月和逢年过节杀猪宰鸡，提高老人生活质量，不仅能自给自足，年底还有多余的向外出售。就种养殖项目年收入可达1.2万元。
二是抓土地出租。在狠抓农副生产的同时，积极转变观念，利用空余土地，出租给农户和私营企业主生产经营。敬老院至今为止共出租土地90亩，年租金2.5万元，殷实了敬老院经济，为我镇敬老院发展建设提供了重要支撑。通过抓二项开发，老人的生活水平和生活环境明显得到改善。如今每位老人每天能多补伙食费1元，每人每月还有40元零花钱，组织老人外出旅游，邀请递铺洗脚专业人士为老人洗脚，请县黄梅戏团为老人演出，院内还布置了一些绿化景点，增添老人生活用品等等方面，极大提高了老人生活水平。同时还为院内工作人员增加了福利待遇。
四、强帮扶致力形成尊老敬老氛围
为形成全社会关心支持敬老院工作良好局面，促进敬老院健康发展，我们积极争取，努力实现敬老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下，充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围，收到了显著效果。几年来，每逢节日县民政局、镇政府、学校、商联、残联、地税、社区等单位门都送来关爱之心，而且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人；平时中小学校经常组织学生到敬老院为老人打扫卫生、种植花木；医院医护人员经常为老人体检、宣传健康知识，开展咨询服务；学校学生和民间艺术团多次来慰问演出；镇政府在镇财政相当紧张状况下，每年还千方百计挤出资金投入建设和改造。我镇敬老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。
这些年来，我镇敬老院建设快速发展，敬老事业不断上新水平。虽然我镇敬老院的工作取得了相当明显的成效，但对照上级要求和先进乡镇比，我们仍有一定差距。今后我们将进一步强化基础工作，创新机制，突出特色，把我镇敬老院建成美好和谐的老人家园，不断为推进社会福利事业而努力。
各位领导：
我县在省厅的领导和大力支持下，认真贯彻执行党的十七大和十七届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，全面落实省委、省政府为民办8件实事，大力加强农村敬老院基础设施建设，取得了初步成效，现简要汇报。
一、敬老院改扩建工作基本情况
农村敬老院建设是省委、省政府___年___件实事之一。我县按照省委、省政府部署，经大量调查研究、可行性分析论证，将___镇、___镇、___镇、___乡、___乡___所敬老院被列入今年重点改扩建计划，___所院共计投入资金___万元，占地面积___亩，改造后每所敬老院入住人数达到50人以上。在上级部门的关心、支持和各级党委、政府的高度重视下，我县农村敬老院改扩建工作取得初步成效。到目前为止，x敬老院已改造竣工，其余___所敬老院改造任务也将在8月底完成，10月份可全部交付使用。我们的体会是：
一是提高认识，领导到位。县委、县政府召开了常务会议，成立了以常务副县长___为组长的考核领导小组，出台了专项量化考核和责任追究办法，对责任单位和责任人进行检查督促，实施综合考核，并纳入年度绩效考核内容。县民政局将敬老院改扩建工作作为“一把手”工程来抓，局党委多次召开会议认真研究，成立了以局长___为组长的工作领导小组，将___所敬老院改扩建工作分解到各党组成员，责任到人，分任务包干。各乡镇书记、镇长亲自带头，分管领导负责，民政所长具体落实各项工作。
二是明确任务，责任到位。敬老院建设任务下达后，民政部门和乡镇政府与市民政局签订了敬老院改扩建责任书，明确了相关责任，按照谁主管，谁负责的原则，层层落实，责任到人。民政局长童后上多次深入敬老院建设施工现场，及时发现和解决实施工程中存在的问题和困难，加强指导和管理。___镇人大主席亲自抓，与民政所长日夜守在工地，加班加点，成为全市第一家改造完工的敬老院。___乡敬老院是全县___所敬老院改扩工作中工程量大、投入量多，条件最艰苦的一个敬老院，除把现有卫生院房屋全部改造外，还要另建一栋面积100多个平方的食堂和厨房，目前因干旱，施工场地缺水，但他们不因缺水而阻碍施工，每天从2公里外拖水施工，在保证质量的前提下，也确保了工程进度。
三是多方筹措，资金到位。我县敬老院改扩建共需资金___万元，除省市安排的资金外，县乡两级共需资金x万元。面对巨大的资金缺口，县委、政府高度重视，在财力十分紧张的情况下，由县财政一次安排配套资金___万元，用于敬老院改扩建项目。___镇自筹资金___万元，由镇人大会议通过，列入财政预算，虽然他们起步较晚，但资金有保障，进展很快。___乡地处偏僻，基础较差，乡财政困难，但他们不等不靠，多方筹措资金，采取财政出一点，社会募一点，企业捐一点的办法，保证自筹资金的到位。
我镇敬老院以集体经济供养为主，现有管理人员6人，工作人员2人，目前入住五保老人81人，五保入院率为66.94%。
几点经验：
1、想方设法提高入院率，发挥百人敬老院的作用。
2005年新百人敬老院建成时，我镇五保户总人数为152人，其中集中供养21人，入院率为13.8%；2005年总人数143人，其中集中供养18人，入院率为12.6%；2006年总人数141人，其中集中供养36人，入院率为25.5%；这三年我镇敬老院的入院率一直不理想，没有真正发挥百人敬老院的社会效益，因此而多次受到上级的批评。主要原因是：1、五保户对敬老院情况不了解，有成见，始终认为进了敬老院不自由，生活不习惯。2、各村对此项工作没有引起足够的重视，认为五保户进不进敬老院是他们自己的事情，愿意进就进，不愿意进只能随他。3、敬老院管理还不够完善，设施虽然改善了，但服务水平没有完全跟上。4、镇里对此项工作的领导力度还不够到位。对此我们都做了认真的分析和思考，由分管领导向党委、政府专门报告此事，引起党委政府的高度重视，采取如下几个方面的措施，解决敬老院入院难题。
（1）强化对此项工作的组织领导，召开专题会议，镇、村、敬老院责任到人。
（2）加强对敬老院的管理，提高管理水平，提高在院老人的生活水平，让在院五保户享受到温暖和关爱，从内心说敬老院好，以此给敬老院树立良好的形象，并扩大影响。
（3）分批组织散养五保户参观敬老院，并安排试住一周甚至一月，让他们充分认识敬老院，了解敬老院，喜欢上敬老院，以至不愿再离开敬老院。
（4）给各村下达五保入院计划，并签订责任状，纳入考核目标。
（5）民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员，并且各自承担做亲友五保的思想工作。
（6）进一步对五保户的身份进行调查核实，取消有女户五保资格，并对他们的生活进行妥善安置。
通过采取以上多种措施和办法，取得了明显成效，使我镇2008年五保入院率提高到67%。目前我镇五保户总人数为121人，其中集中供养达到81人。
2、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。
首先，加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有责任，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。
其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。
第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动能力的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。目前院内有菜地 亩，茶叶基地 亩，鱼塘一口，猪圈间。
存在的问题：
1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。
2、敬老院扩建后，入住率有待进一步提高。
QQ
