____县回族福利服务中心建设可行性报告

第一章 总 论
    1.1、工程概况工程名称：____县回族福利服务中心
    建设单位：____县人民政府
    项目负责人：________
    拟建地点：____县城，占地40亩。
    建设年限：2008—2009年
    1.2、编制依据及主要资料
    1.2.1、县人民政府《关于建设____县回族福利服务中心立项的报告》。
    1.2.2、____县敬老院现状及改造规划资料。
    1.3、项目背景及必要性
    1.3.1、项目背景
    ____县位于____回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积3144平方公里。乡（镇）行政区划调整后，全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。2008年底，全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人,占52.92%;农业人口43.43万人,农民人均纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有1860人，目前集中供养126名，占“五保”总人数的2.9％。全县共有孤儿837人。近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，____县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于____属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是____县应保“五保”对象人数多，现有的18所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，____福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着____福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据____福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心，其主要工作职能是收养____城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为____县社会保障体系的一个重要组成部分。
    1.3.2、项目建设的必要性
    1.3.2.1、解决老龄化社会问题的需要。
    据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。____县也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建____回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。
    1.3.2.2、构建和谐社会的需要
    党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，____县委、政府也提出建设“和谐____”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建____回民福利服务中心，将为____县弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
    1.3.2.3、加快____社会福利事业发展的需要
    ____县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决____县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。
    1.4、建设规模及内容
    ____县回族福利服务中心是____县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。设计床位900多张。具体内容如下图所示：

序号	工程名称	工程规模（平方米）	备注
1	公寓楼	4800	六层带电梯
2	门诊部	600
3	食堂	450
4	洗衣房	100
5	锅炉房	288
6	浴室	150
7	治疗康复中心	600
8	变电所	160
9	污水处理池	300m3
10	泵房	60
11	绿化工程	10801

    ____县回族福利服务中心主要建设内容一览表
    1.5、主要设计标准及规范

GBJl6—87	建筑设计防火规范	(2001年版)
GBJl3-86	室外给水设计规范	(1997年版)
GBJl4—87	室外排水设计规范	(1997年版)
GBJl40-90	建筑灭火器配置设计规范	(1997年版)
GB50052-95	供配电系统设计规范
GB50054-95	低压配电设计规范
GB500116-98	火灾自动报警系统设计规范
GB50057-94	建筑物防雷设计规范	(2000年版)
GB3095—1996	环境空气质量标准
GBl6297-1996	大气污染物综合排放标准
GBl38979—1996	污水综合排放标准
JGJ40—87	疗养院建筑设计规范（试行）
GB50176—93	民用建筑热工设计规范

    1.6、主要技术经济指标
    1.6.1、占地面积27000平方米（40亩）。
    1.6.2、床位900张。
    1.6.3、其它指标
    总建筑面积：7238平方米
    道路面积：2160平方米
    容积率：0.17
    建筑密度：12%
    绿化率：50%
    用水量：20m3/h
    用电量：300KW
    耗热量：1327.4KW
    回答人的补充：2009-06-20 20:58
    主要经济指标表

序号	项目	单位	数量	备注
1	总用地面积	M2	27000	合40亩
2	建筑系数	%	12
3	道路及活动场面积	M2	2160
4	总建筑面积	M2	7238
5	绿化面积	M2	10801
6	绿地率	%	50
7	容积率	%	0.17

第二章 总平面布置
    2.1、选址
    ____县位于____南部山区，地理位置为东经105°20′-106°04′，北纬35°35′-36°14′，北距____回族自治区首府银川市402公里。
    ____县回族福利服务中心应处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。
    项目区有关气象资料：
    年平均气温：5.3摄氏度
    极端最高气温：31.7摄氏度
    极端最低气温：－27.9摄氏度
    年平均降雨量：434.7mm
    日最大降雨量：68.1mm
    全年主导风向：西风
    年平均风速：2.3米/秒
    冻土深度：115cm
    地震烈度：8度
    2.2、总平面布置
    2.2.1、总平面布置原则
    2.2.1.1、结合选址现状，合理布局；
    2.2.1.2、根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；
    2.2.1.3、满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；
    2.2.1.4、满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；
    2.2.1.5、合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的；
    6)、适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。
    回答人的补充：2009-06-20 20:58
    2.2.2、总平面布置
    该项目区东西长230米，南北长117米，用地面积40亩；北部为附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。
    整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。
    2.3、竖向规划
    2.3.1、竖向布置原则
    2.3.1.1、与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；
    2.3.1.2、满足道路及管线敷设对高程的要求；
    2.3.1.3、合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；
    2.3.1.4、满足各区间的便利联系；
    2.3.1.5、保护生态环境。
    2.3.2、竖向布置
    项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。
第三章 建筑结构
    3.1、建筑
    本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范的要求，立面造型美观大方。
    主要建筑物一览表

序号	名称	耐火等级	层数	建筑面积（m2）	结构	形式	备注
1	公寓楼	二	六	4800	砖混	带电梯
2	门诊部	二	二	600	砖混
3	食堂	二	一	450	砖混
4	变配电室	二	一	160	砖混
5	康复中心	二	二	600	砖混
6	锅炉房	二	一	288	砖混
7	泵房	二	一	60	砖混
8	门房	三	一	30	砖混
9	洗衣房	三	一	100	砖混
10	浴室	三	一	150	砖混

    合计：7238
    回答人的补充：2009-06-20 20:59
    3.2、结构
    3.2.1、自然条件：本地区基本风压0.35KN／m2，基本雪压0.2KN／m2，地震基本烈度为8度，最大冻土深度115厘米，场地类别为Ⅱ类。
    3.2.2、设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为8度地震区，结构均按8度抗震设防。
    新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度4.4米，具有非自重湿陷性(Ⅲ级)，允许承载力取100kPa。
    黄土状亚粘土(厚度待定)，具有非自重湿陷性(Ⅲ级)，允许承载力取180kpa。
    黄土状轻亚粘土，厚度1.3—2.1米，具有非自重湿陷性，允许承载力取195kpa。
    基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。
    场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。
    3.3、结构选型
    各建筑物结构选型见下表
    主要建构筑物结构选型一览表

序号	名称	结构	形式	墙体	楼屋面	基础
1	公寓楼	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
2	门诊部	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
3	康复中心	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
4	变配电室	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
5	食堂	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
6	锅炉房	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础
7	门房	砖混	采用承重粘土多孔砖	现浇钢筋混凝土楼屋面	钢筋混凝土条形基础

第四章 公用工程
    4.1、给排水
    4.1.1、设计依据
    4.1.1.1、《生活饮用水标准》               (GB5749-85)
    4.1.1.2、《室外给水设计规范》              (GBJl3-86)
    4.1.1.3、《室外排水设计规范》             (GBJl4—87)
    4.1.1.4、《建筑给水排水设计规范》          (GBJl5-88)
    4.1.1.5、《建筑设计防火规范》              (GBJl6-87)
    4.1.1.6、《污水排入城市下水道水质标准》     (CJ18-36)
    4.1.1.7、《污水综合排放标准》            (GB8978—96)
    4.1.1.8、《中华人民共和国环境保护法》
    回答人的补充：2009-06-20 21:05
    4.1.2、给水
    4.1.2.1、生产用水
    根据公用工程用水指标量确定。
    4.1.2.2、生活用水
    主要为生活用水、绿化等。
    4.1.2.3、生产、生活用水量
    小时最大用水量：20m3/h
    全日用水量：232m3/h
    用水部位供水压力 0.35MPa
    4.1.2.4、用水水质
    项目区用水由____县城供水管网提供，供水水质符合《生活饮用水标准》。
    生产生活用水量表

序号	用水种类	小时用水量m3/h	日用水量
最大
1	生活用水	18	216
2	绿化及其它	2	16按8小时计

    4.1.3、给水系统
    4.1.3.1、给水管网
    给水管网接自____县城供水管网，接管口径为DNl50，进口外设计量水表。
    给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，根据建筑设计防火规范，供水管道可采用枝状布置，管径等于或小于DN75时，采用镀锌钢管丝接，管径大于DN75时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。
    4.1.3.2、消防泵房及水池
    根据项目区消防总水量设置蓄水池，水池容积162m3即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后的生活用水和今后发展用水。工程拟设300m3蓄水池1座(地下式钢筋砼水池)。生产、生活用水由供水管网供给，消防用水由消防泵供给。配套2台消防专用水泵，型号为KQZ80-250(I)B，N=30KW。
    4.2、排水
    4.2.1、排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。
    4.2.2、生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采用化粪池处理达标后统一排出。
    4.2.3、门诊部、康复中心排出污水必须经过处理达标后统一排出。
    4.2.4、雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后，统一排入县城排水管网。
    4.3、消防、防火等级
    项目区防火类别为丙类，设置消防给水系统，按同时使用水枪数量2支，每支水枪最小用水量为101/s，共202/s，火灾延续时间为10分钟。
    消防采用临时高压消防系统，按同一时间内，火灾次数为1次，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为15l/s，3小时消防用水量为162m3。
    室外设置地下消防栓，室内消防除设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。
    设备一览表

序号	设备名称	型号及规格	单位	数量	备注
1	消防水泵	KQZ80—250（I）B，Q=87m3/h，H=60m，N=30KW	台	2	一开一备

    回答人的补充：2009-06-20 21:05
    相关建筑物一览表

序号	名称	规格尺寸	数量	备注
1	消防泵房	6×9m	1座	高4.8米半地下
1	蓄水池（消防水池）	300m310×10×3.5m	1座

    4.4、采暖通风
    4.4.1、室外气象资料及设计参数
    4.4.1.1、采暖计算温度：－15摄氏度
    4.4.1.2、冬季通风计算温度：－9摄氏度
    4.4.1.3、夏季通风计算温度：27摄氏度
    4.4.1.4、冬季室外平均风速：1.7m/s
    4.4.1.5、夏季室外平均风速：1.7m/s
    4.4.1.6、冬季主导风向及频率：偏北风33％
    4.4.1.7、夏季主导风向及频率：偏北风33％
    4.4.1.8、冬季大气压力：895.7mba
    4.4.1.9、夏季大气压力：883.5mba
    4.4.1.10、日平均温度≤5摄氏度的天数：149天
    资料来源：《采暖通风与空气调节设计规范》GBJl9-87
    4.4.2、建筑物围护结构热工要求
    4.4.2.1、外墙：K≤1.56W／m2·K
    4.4.2.2、屋面：K≤0.5W／m2·K
    4.4.3、采暖
    4.4.3.1、热媒的选择参数
    热媒为95～70摄氏度热水，由锅炉房供热外网提供。
    4.4.3.2、系统形式
    各建筑物采暖形式为管道明装上供下回双管系统。
    4.4.3.3、主要设备选择
    散热器选用铸铁四柱760型，管道为焊接钢管，阀门选用J41T-16型及 J11T—16型截止阀。
    采暖耗热量表

序号	建筑物名称	建筑面积m2	热指标W/m2	耗热量KW	备注
1	公寓楼	4800	160	768
2	门诊部	600	160	360
3	食堂	450	100	45
4	康复中心	600	160	96
5	泵房	60	100	6
6	变电所	160	100	16
7	浴室	150	160	24
8	洗衣房	100	100	10
9	门房	30	160	2.4

    合计：7238 1327.4
    回答人的补充：2009-06-20 21:07
    4.4.4、热力外网采用“氰聚塑”直埋供热管，由锅炉房引出，以枝状接至各建筑物采暖入口。
    4.4.5、锅炉房
    4.4.5.1、热负荷确定
    采暖热负荷为1327.4kw，考虑外网损失15％，计算总热负荷为1526.51kw。
    4.4.5.2、根据用热负荷项目区采用1台DZL1.4—95/700C-AII型热水炉采暖，采用一台CLSD-10.0，额定供热量：1.4MW，茶浴炉供应洗浴、开水。
    4.4.6、 通风一般生活建筑采用自然通风，门诊部、治疗室、康复中心部分用房采用分体式空调，浴室、洗衣房采用机械通风系统，配套排风扇3台，风机设置在外墙上，平时可根据室内空气状况进行机械换风次数及频率。
    4.5、供电
    4.5.1、负荷等级及电源
    4.5.1.1、负荷等级项目区负荷等级为三级。
    4.5.1.2、电源项目区位于____县城区内,可在县城供电线路“T”接一回架空线路作为供电电源。
    4.5.2、设计依据
    4.5.2.1、各专业提供的有关条件及用电设备一览表
    4.5.2.2、国家现行的规程、规范及自治区现行有关政策。
    4.5.3、设计范围 项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明设计。
    4.5.4、用电负荷 本工程用电负荷估算为300KW，变电所选用一台320KVA变压器可满足目前及发展需要。
    4.5.5、供电系统
    4.5.5.1、目区内设变电所1座，内设变压器室1间，低压配电室1间。
    4.5.5.2、电源由县城10KV线路引入，为满足本次建设要求，并为今后发展留余地，主变选择一台S9-160KVA/10/0.4/0.23KV型变压器。
    4.5.5.3、变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。
    4.5.5.4、项目区配电电压场为380/220。
    4.5.6、配电
    4.5.6.1、动力配电
    消防泵房配电采用1KV电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱，由动力控制箱至消防泵房。
    其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
    4.5.6.2、照明照明电压为220V，采用高效荧光灯，照明电源由变电所低压侧引入建筑物后，线路采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
    4.5.6.3、供电外线及户外照明配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱灯或路灯。
    4.5.6.4、防雷与接地 10/0.4/0.23KV变电所周围设置电气接地装置，接地电阻不大于4欧，变电所工作接地，防雷接地及保护接地共用该接地装置，其余建筑物在电源进线处设电气重复接地装置，接地电阻不大于4欧。
    回答人的补充：2009-06-20 21:07
    主要电气设备一览表

序号	名称	型号及规格	单位	数量
1	变压器	S9-160KVA/10/0.4/0.23KV	台	2
2	低压开关柜	GGD2-12A	台	2
3	自动补偿电容	GGJ2-01A	台	2
4	动力控制箱	XL（F）-21-06	台	4
5	照明控制箱	PZ30-15/33410	台	6

第五章 消防
    5.1、设计依据
    5.1.1、《建筑设计防火规范》(GBJl6—87)(1997)
    5.1.2、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40-90)
    5.1.3、其他法律、法规、规程、规范
    5.2、建构筑物耐火等级
    公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、变配电室为二级，其余耐火等级为三级。
    5.3、消防车道
    主要建筑物四周布置与出入口相连的道路，主干道宽7米，次要道路宽度大于4米，其净空5米内无管架、栈桥等障碍物，满足消防要求。
    5.4、建筑层数、长度、面积、防火间距和安全疏散
    5.4.1、总图及建筑部分：主要建筑物及配套公用系统，其间距满足建筑设计防火规范的要求。
    5.4.2、二款规定的建筑物耐火等级，经复核，各建筑物的层数、长度、面积、防火间距、安全疏散通道的设置，疏散人流路线组织和流量均满足规范要求。
    5.5、消防给水
    为了提高消防给水的可靠性，在项目区内建有一300M3的地下蓄水池，另外还有由县城供水管网接入管径为DNl50，水压为0.35—0.5MPa的自来水，以供消防用。

序号	名称	用水标准（升/秒）	使用时间	用水量（m2）
1	室外消火栓	20	2h	144
2	室内消火栓		2h
3	合计

    5.6、室外消火栓系统
    沿室外主干道单侧设置，地下式。间距110米，保护半径150米。公寓楼、门诊部、康复中心设置室内消火栓，间距不大于50米。
    5.7、消防水源
    消防水源取自县城供水管网。
    5.8、灭火器配置
    按规范要求配置。
    5.9、电气
    公寓楼、门诊部、康复中心设置火灾事故照明。
    每栋建筑物的总进线开关均选为漏电保护型，预防电气火灾。
第六章 环境保护
    6.1、编制依据及标准
    环保法律、法规、规程、规范。
    6.2 主要排放物
    福利服务中心产生的少量医疗废水、生活污水、清洗污水，经过处理达标后排放。
    回答人的补充：2009-06-20 21:08
第七章 节能
    7.1、设计依据
    国家有关节能降耗法律法规。
    7.2、建筑节能
    7.2.1、确保主要建筑物采光及通风系统良好。
    7.2.2、在建筑物中积极推广采用保暖节能新型材料，如空心砖和苯板等。
    7.2.3、选用高反射系数的墙面装饰材料，减少自然光和人工照明光线的墙体吸收。
    4、合理利用空间，提高有效使用面积，力戒浪费。
    7.3、给排水节能
    7.3.1、选择高效节能型产品。
    7.3.2、经综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。
    7.3.3、选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。
    7.4、供热采暖节能
    7.4.1、热网管道采用“氰聚塑”保温直埋管，降低网路热损。
    7.4.2、选用散热好、易维护的暖气片。
    7.5、电气节能
    7.5.1、推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。
    7.5.2、正确合理选择外网路径，降低线损。
第八章 组织、工作体系和定员
    ____县回族福利服务中心设置床位900张，配备管理人员及医护人员45人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是加强福利服务中心管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人、孤儿服务的志愿者队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥服务中心的综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用
    回答人的补充：009-06-20 21:09
第九章 劳动保护与安全卫生
    9.1、编制依据及标准
    国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。
    9.2、项目区的自然危害因素及主要防范措施
    9.2.1、地震项目所在地的地震烈度为8度，本项目的建筑物均按8度设防考虑主要潜在的不安全因素，主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接，电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。
    9.2.2、雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。
    9.2.3、气温县地处西北内陆，是典型的大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温5.3摄氏度，极端最低气温-27.9摄氏度，极端最高气温31.7摄氏度。
    夏季采用的防暑措施为：门诊部、康复中心、部分公寓均设分体式空调；浴室、食堂采用相应的通风设施；为了防止冬季低温带来的危害，管道也采取必要的防冻保温措施。
    9.3、管理过程中主要危害因素及防治措施
    9.3.1、主要潜在的不安全因素
    9.3.1.1、火灾：电气设备的短路、过载、接触不良、摩擦等可能引起的火灾。
    9.3.1.2、触电：公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均有触电的危险。
    9.3.2、防范及安全措施
    9.3.2.1、“安全生产，重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原则，即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，决不能让不符合安全、卫生要求的设备运行。
    9.3.2.2、“安全生产，重在预防”还体现在狠抓安全生产的基础工作，开展各种形式的安全教育，进行定期的安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。
    9.3.2.3、所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接地保护。
    9.3.2.4、照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用36V安全电压。
    回答人的补充：2009-06-20 21:09
第十章 投资概算及资金来源
    10.1、投资估算编制的原则和依据
    10.1.1、《建设项目的可行性研究投资估算编制办法》
    10.1.2、《工程建设其它费用编制规定》
    10.1.3、各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整
    10.1.4、工程三类企业标准取费
    10.1.5、投资估算执行工程造价信息2008年第四季度固原市材料价格
    10.1.6、本估算“其它费用”执行自治区物价局发布的价格标准
    10.1.7、本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素
    10.2、建设投资估算(具体详见投资估算表)
    项目概算总投资1486.62万元,其中:
    工程费921.77万元
    其它费521.55万元
    预备费43.3万元
    10.3 建设年限
    2008-2009年
    10.4 资金来源
    申请国外慈善机构援助800万元,工程征地等所需费用由____县人民政府协调解决。
    回答人的补充：2009-06-20 21:10
第十一章 项目管理及保障措施
    为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效的保障措施。
    11.1、加强领导，确保工程顺利实施
    我县成立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发改、财政、审计局、监察等部门（单位）主要负责人为成员的____县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。
    11.2、加强项目管理，确保工程质量
    我县对____县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。
    11.3、严格验收，确保工程效益
    工程完成后，结合县____县回民福利服务中心建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报自治区有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

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